西安奔馳事件罰款百萬(wàn)(處罰決定書(shū))

　　近日，西安高新市監(jiān)局對(duì)4s店作出處罰：

　　銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品罰款50萬(wàn);

　　隱瞞與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者罰款50萬(wàn);

　　合計(jì)罰款100萬(wàn)元。

　　附處罰決定書(shū)：

　　西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高新分局

　　      行 政 處 罰 決 定 書(shū)

　　?市監(jiān)工高罰字[2019]第9號(hào)

　　當(dāng)事人: ?安利之星汽車有限公司 

　　主體資格證照名稱: 營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)?社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào)):

　　91610131593330629Y

　　住所(住址): ?安市高新區(qū)科技?路 105 號(hào)

　　法定代表人(負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者): 顏健?

　　身份證(其他有效證件)號(hào)碼: *************

　　聯(lián)系電話:029-63353333

　　聯(lián)系地址: ?安市?新區(qū)科技八路 105 號(hào)

　　2019年4月9日，我局接到12315 消費(fèi)者舉報(bào)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的消費(fèi)者投訴，投訴人稱其從西安利之星汽車有限公司(以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”)購(gòu)買的奔馳品牌 CLS300 動(dòng)感型跑車，提車當(dāng)天發(fā)現(xiàn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)漏油等問(wèn)題。

　　4?11日，我局執(zhí)法?員對(duì)當(dāng)事?進(jìn)?現(xiàn)場(chǎng)檢查，4月12日對(duì)當(dāng)事?涉嫌違反《中華?民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的?為立案調(diào)查。4月13日，投訴人?提出當(dāng)事人違規(guī)收取“金融服務(wù)費(fèi)”的問(wèn)題，我局決定對(duì)上述兩項(xiàng)涉嫌違法行為并案處理。

　　4 ?12日，我局對(duì)涉案車輛依法查封，并委托陜?長(zhǎng)安?學(xué)機(jī)動(dòng)車物證司法鑒定中?對(duì)?輛發(fā)動(dòng)機(jī)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)?鑒定。

　　經(jīng)查:

　　2018年12月27日，當(dāng)事?從梅賽德斯-奔馳(中國(guó))汽車銷售有限公司購(gòu)進(jìn)涉案車輛。

　　2018年12月30日，當(dāng)事人對(duì)涉案車輛完成了 PDI 檢測(cè)，檢查結(jié)果為合格且未發(fā)現(xiàn)涉案?輛發(fā)動(dòng)機(jī)漏油狀況。

　　2019年2月25日，投訴人與當(dāng)事?簽訂《銷售合同》，以貸款方式購(gòu)買涉案車輛。

　　3?27?，投訴人提?當(dāng)?發(fā)現(xiàn)行?電腦提示“下?次加油時(shí)加注 1L 機(jī)油”，遂向當(dāng)事人反映該車故障，當(dāng)事?對(duì)?輛檢查后發(fā)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸箱破裂，裂痕受力方向?yàn)橛蓛?nèi)向外。

　　因當(dāng)事?與投訴?未就?輛維修退換事宜達(dá)成一致，投訴人向12315、12345 等反映該問(wèn)題。

　　4?18日，經(jīng)我局委托的陜?長(zhǎng)安?學(xué)機(jī)動(dòng)?物證司法鑒定中?鑒定意?為:

　　1、該?發(fā)動(dòng)機(jī)缸體右側(cè)因破損并漏油。該?發(fā)動(dòng)機(jī)在裝配過(guò)程中將機(jī)油防濺板固定螺栓遺落在發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)，發(fā)動(dòng)機(jī)?速運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，其第二缸連桿?頭撞擊該遺落的螺栓，使該螺栓擊破缸體;

　　2、該?發(fā)動(dòng)機(jī)?更換、維修歷史

　　3、該?發(fā)動(dòng)機(jī)存在裝配質(zhì)量缺陷，屬于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

　　當(dāng)事?作為梅賽德斯奔馳汽?金融有限公司(以下簡(jiǎn)稱奔馳金融)的合作? ，在明知發(fā)放貸款條件和時(shí)限、起息日期和?輛真實(shí)交付日期等信息的情況下，未向投訴?如實(shí)告知上述信息，利用投訴?盡早提?需求，介紹投訴?與陜?元?jiǎng)倨囐Q(mào)易有限公司(以下簡(jiǎn)稱“元?jiǎng)俟?rdquo;)于2019年3?22日簽訂《墊款服務(wù)協(xié)議》，約定在貸款審批之前由元?jiǎng)俟景凑战鹑跈C(jī)構(gòu)核定的貸款金額先?墊付購(gòu)?款并代辦?輛抵押登記等，投訴人?需等待貸款審批即可提車。

　　元?jiǎng)俟臼杖⊥对V?服務(wù)費(fèi)12575 元、抵押費(fèi)1500 元、?輛掛牌費(fèi)1500 元。(服務(wù)費(fèi)由元?jiǎng)俟臼杖。蟀幢壤ㄆ谵D(zhuǎn)入當(dāng)事?賬戶。)

　　3?27日，當(dāng)事?通過(guò)奔馳?融業(yè)務(wù)系統(tǒng)將投訴?的貸款合同激活，貸款于當(dāng)?開(kāi)始計(jì)息;元?jiǎng)俟就ㄖ?dāng)事?從該公司墊資款專戶劃扣墊付款;當(dāng)事?向投訴?交付了所購(gòu)?輛。

　　3 ?28 日，奔馳金融向投訴?發(fā)放的購(gòu)?貸款轉(zhuǎn)賬?當(dāng)事?經(jīng)營(yíng)賬戶。當(dāng)事?在投訴人實(shí)際已獲得奔馳金融相應(yīng)數(shù)額貸款?需墊資的情況下，未告知投訴?真實(shí)情況，仍為投訴?提供無(wú)需必要的墊資服務(wù)。

　　4?12日，元?jiǎng)俟鞠蛲对V?退還收取的服務(wù)費(fèi) 15575 元。

　　在案件調(diào)查中，辦案?員依法調(diào)取了以下證據(jù):

　　1、消費(fèi)者投訴登記表、投訴材料，證明案件來(lái)源;

　　2、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表?身份證明、法?授權(quán)委托書(shū)，證明當(dāng)事?的主體資格和接受調(diào)查?員資格的合法性，按照屬地管理原則我局具有管轄權(quán);

　　3、涉案車輛進(jìn)口證明書(shū)、當(dāng)事?進(jìn)貨發(fā)票、環(huán)保信息隨?車清單、強(qiáng)制認(rèn)證車輛?致性證書(shū)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車隨車檢驗(yàn)單復(fù)印件、PDI 檢測(cè)結(jié)果，證明當(dāng)事?銷售的涉案?輛的來(lái)源和銷售涉案?輛的質(zhì)量狀況;

　　4、委托鑒定告知書(shū)、司法鑒定委托書(shū)、司法鑒定結(jié)果、司法鑒定結(jié)果告知書(shū)，證明涉案?輛存在質(zhì)量問(wèn)題;

　　5、相關(guān)筆錄、票據(jù)、協(xié)議、材料，證明當(dāng)事人隱瞞與消費(fèi)者有重?利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　以上證據(jù)均有當(dāng)事人的簽字或蓋章。 基于上述事實(shí)，我局認(rèn)為當(dāng)事?存在如下違法行為:

　　(?)當(dāng)事?銷售給投訴人的奔馳 CLS300 型號(hào)轎車，經(jīng)陜?長(zhǎng)安?學(xué)機(jī)動(dòng)?物證司法鑒定中心鑒定，存在裝配質(zhì)量缺陷，屬于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

　　該銷售行為違反了《中華?民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第?八條第一款“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求” 的規(guī)定，侵害了消費(fèi)者的?身財(cái)產(chǎn)安全權(quán)，構(gòu)成《中華?民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第(一)項(xiàng)所稱 的“提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求” 的?政違法行為。

　　(?)當(dāng)事?隱瞞發(fā)放貸款的條件和時(shí)限、起息日期、 ?輛真實(shí)交付日期等重要信息,且在投訴人實(shí)際已獲得奔馳金融相應(yīng)數(shù)額貸款的情況下，未告知投訴人真實(shí)情況，仍為投訴?提供無(wú)需必要的墊資服務(wù)并收取墊資服務(wù)費(fèi)的行為, 違反了《陜?省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第九條、第?一條規(guī)定，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)，構(gòu)成《陜?省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第三?三條第一款第(?二)項(xiàng)所稱的 “夸?、隱瞞所提供的商品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、性能等與消費(fèi)者有重?利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者”的行政違法行為。

　　2019年5月13日，我局向當(dāng)事?送達(dá)《?政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(?市監(jiān)工高聽(tīng)告字〔2019〕第 7 號(hào))，當(dāng)事?當(dāng)場(chǎng)予以簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事?未提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

　　5?16日當(dāng)事?向我局提交《陳述書(shū)》稱:

　　?是該公司在元?jiǎng)俟緣|款后向投訴?交付?車輛，?輛交付后收到奔馳金融放款， 由于元?jiǎng)俟居馄趬|付購(gòu)車款，導(dǎo)致投訴?對(duì)墊資服務(wù)費(fèi)不滿;

　　二是該公司未向投訴?收取墊資服務(wù)費(fèi)。因與投訴?已達(dá)成諒解，當(dāng)事人要求減輕行政處罰額度。

　　經(jīng)復(fù)核，我局認(rèn)為：

　　當(dāng)事人的陳述理由與其隱瞞信息、誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法?為?關(guān)聯(lián)性，故我局不予采納。對(duì)當(dāng)事人提出的減輕行政處罰額度的請(qǐng)求，依據(jù)《行政處罰法》第?十七條規(guī)定，當(dāng)事人不具備從輕或者減輕行政處罰的法定條件，我局不予支持。雖然當(dāng)事人在案發(fā)后能夠配合案件調(diào)查，并與投訴?達(dá)成和解，但其違法行為已經(jīng)造成較大社會(huì)影響，依法應(yīng)予以從重處罰。

　　對(duì)當(dāng)事人提供的商品不符合保障?身、財(cái)產(chǎn)安全要求的行為，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》 第五?六條第一款“經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的?事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰?式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;

　　法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由?商行政管理部?或者其他有關(guān)行政部?責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得?倍以上十倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以五?萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ”之規(guī)定，鑒于當(dāng)事?與投訴?已經(jīng)達(dá)成了換?等和解協(xié)議，?違法所得，故對(duì)其作如下處罰:罰款五?萬(wàn)元。

　　對(duì)當(dāng)事?隱瞞與消費(fèi)者有重?利害關(guān)系的信息、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，依據(jù)《陜?省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》 第七?六條:“違反本條例......第三?三條第?項(xiàng)?第十三項(xiàng)規(guī)定的， 經(jīng)營(yíng)者除承擔(dān)相應(yīng)的?事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰?式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;

　　法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由?商行政管理部門或者其他有關(guān)?政部?責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以五?萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并記入信?檔案，向社會(huì)公布。”之規(guī)定，鑒于元?jiǎng)俟疽褜⑹杖⊥对V人的服務(wù)費(fèi) 12575 元已經(jīng)退還本人，?違法所得，故對(duì)其作如下處罰:罰款五?萬(wàn)元。

　　以上兩項(xiàng)處罰合計(jì): 罰款壹佰萬(wàn)元整 ，上繳財(cái)政。

　　上述罰款，當(dāng)事?應(yīng)當(dāng)?收到本處罰決定書(shū)之日起?五日內(nèi)到市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)罰款代收機(jī)構(gòu)繳納。(代收機(jī)構(gòu)名稱:中國(guó)?商銀??新路支行，地址:?新路與光華路十字路口) 到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華?民共和國(guó)行政處罰法》第五?一條的規(guī)定，本局可以每?按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)??法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本?政處罰決定不服，可以在收到本決定之日起六?日內(nèi)向?安市??政府或者?安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向?安鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)?政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停?執(zhí)行。

　　?安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高新分局

　　2019年5月23日

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